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 滨州市油区工作办公室政务公开制度
制发机关:  市油区办 分 类:  电子政务
成文日期:  2018-3-7
文    号:   索引号:  
标    题:  滨州市油区工作办公室政务公开制度
内容概述:  无
 
                                                                                                                                                                               
市油区办信息发布协调工作制度
 
第一条 为建立健全政府信息发布协调制度,确保本办信息发布的权威性、规范性和一致性,特制定本制度。
  
第二条 本办政务公开工作领导小组办公室负责组织协调、建立健全政府信息发布协调机制,形成畅通高效的信息发布沟通渠道。各科室负责承办具体信息发布协调工作。  
第三条 本办应在职责范围内发布政府信息。
  
第四条 两个及两个以上行政机关共同制作须公开的政府信息,在文件上盖章、署名的行政机关均负有公开该政府信息的义务。
  
第五条 本办拟发布的政府信息涉及其他行政机关的,事先应与有关行政机关沟通协调。
    (一)拟发布政府信息应向涉及其他行政机关发送《滨州市油区办政府信息协调发布意见书》。
    (二)涉及到的其他行政机关应将其意见和依据以书面形式回复。
    (三)涉及到的其他行政机关书面回复同意的,由拟发布政府信息的行政机关发布政府信息。
    (四)书面回复不同意的,由拟发布政府信息的行政机关与涉及到的行政机关沟通协调。经沟通协调,仍未达成一致意见的,由拟发布政府信息的行政机关报滨州市政务公开办公室组织有关行政机关共同协商解决。
  
第六条 根据法律、行政法规和国家有关规定,发布重大事项等政府信息,要严格按照规定管理权限和程序执行。未经批准的,不得发布该政府信息。
  
第七条 本制度由本单位政务公开工作领导小组办公室负责解释。
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
市油区办信息公开目标考核制度
 
第一条 为保证市油区办政务公开工作落到实处,提高政务公开工作水平,特制定本制度。
第二条 政府信息公开监督检查和考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第三条 考核形式为定期检查和不定期抽查两种,由政务公开领导小组办公室负责实施。
    第四条 定期检查每半年进行一次,时间为每年5月底、11月底;不定期检查每季度不少于一次。考核结果纳入对各科室的年度工作目标考核之中。
    第五条 考核内容为《政务公开实施方案》所列的公开内容。  
(一)主动公开的政府信息内容是否达到《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的要求;
(二)重点公开的政府信息是否具体全面、符合实际、没有漏项;
(三)是否存在公开不应当公开的政府信息问题。
(四)是否在有效时间内公开属于主动公开范围的政府信息;
(五)是否通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息;
(六)是否发生因政府信息未公开或公开不及时而造成的事故或群众投诉。
第六条 对政府信息公开工作考核中被评为优秀等次的科室,结合年度工作考核给予表彰;对在政府信息公开工作中做出突出贡献的先进个人,予以奖励;对于存在问题、被评为不合格等次的实施责任追究。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
市油区办澄清虚假或不完整信息制度
 
    第一条 为保证市油区办政务公开信息真实有效,提高政务公开工作水平,特制定本制度。
    第二条 虚假或者不完整信息,是指与本单位行政职责相关,与事实不相符、不准确,影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的信息。
第三条 政务公开领导小组办公室依据职责承担相关虚假或不完整信息澄清义务。
第四条 澄清虚假或者不完整信息工作遵循发现及时、处置迅速、控制得当、主责澄清的原则。
第五条 建立信息搜集发现机制,通过互联网、广播、电视、报刊等渠道搜集舆情,及时发现涉及本单位行政职责范围内的虚假或者不完整信息。政务公开领导小组办公室应结合工作实际,建立开放的信息报告平台,及时接受公众对虚假或不完整信息的情况反映。
第六条 政务公开领导小组办公室应制定虚假或不完整信息澄清工作预案。发现涉及本单位行政职责范围内的虚假或不完整信息后,按有关规定,通过互联网、广播、电视、报刊、手机短信、新闻发布会等方式和渠道,及时准确地发布政府信息,予以澄清。
第七条局 政务公开领导小组办公室澄清虚假或不完整信息应按程序进行审核、批准。以单位名义进行澄清的,须经单位主要负责同志审批;涉及重要事项或敏感问题的,须报市政府批准。以单位机关科室进行澄清的,须经分管领导审批。
第八条 未及时发现、澄清本单位行政职责范围内的虚假或者不完整信息,对社会稳定、社会管理秩序造成重大不良影响的,将依据《政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规的规定,追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第九条 各科室队要加强对职责范围内虚假或者不完整信息澄清工作管理,一经发现,及时处理。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
市油区办信息公开审核制度
 
第一条 建立健全由分管领导负责的政务信息审核机制。政务公开领导小组办公室具体负责本单位政府信息发布的保密审查工作。
第二条 各科室应将本科室在履行职责中形成或获取的与履行职责相关的政务信息,按照《条例》的要求进行汇集、分类、确定,并根据《条例》和《保密法》的规定注明公开属性,经科室负责人确认并报送政务公开领导小组办公室进行保密审查或确定密级。
第三条 政务公开领导小组办公室对各科室报送的政务信息进行审核,对免予公开的理由予以审定。对职能科室确定属性不符合规定的,重新协商确定其属性,协商不一致的,可以提出审核意见,交由文件签发领导确定。
第四条 单位领导在签发公文时,最终确定公开的属性。对政府信息不确定是否可以公开时,依照法律、法规、规章和国家、省有关规定报有关主管部门或同级保密工作部门确定。
第五条 政务公开领导小组办公室应当会同保密部门依法对本单位产生的保密信息进行经常性清理,对不需继续保密的,应当及时按程序进行解密,并按程序予以公开。
 
 
市油区办信息公开社会评议制度
 
第一条 建立政府信息公开监督评议员制度,聘请有关人士担任政府信息公开监督评议员,不定期开展明查暗访,定期提出意见和建议。
第二条 政务公开领导小组办公室及时将中央、省、市政府关于政府信息公开工作部署、领导讲话、情况资料等直接分发监督评议员,并建立经常性工作联系,及时通报及时反馈情况,使监督评议员更好地发挥监督评议作用。
第三条 开展社会评议活动,广泛征求社会各界的评议,并将评议结果纳入各科室年底综合考核。
第四条 利用问卷调查、座谈会等形式开展社会评议活动。在政府信息公开工作考核时,通过问卷调查、座谈会等方式对政府信息公开工作进行评议,并将评议结果记入各科室队年底综合考核。
 
 
 
 
 
 
 
 
市油区办信息公开工作考核制度
 
    第一条 为保证市油区办政务公开工作落到实处,提高政务公开工作水平,特制定本制度。
第二条 考核每年进行一次,时间为每年11月底。由政务公开领导小组办公室负责组织实施。
第三条 政府信息公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
    第四条 考核内容为《政务公开实施方案》所列的公开内容。
    (一)应公开的内容是否通过政府网站、政务公开栏、会议、文件、简报等形式进行公开;公开的程序、时间是否符合要求。
    (二)公开权利人申请公开信息的,除当场能够答复的以外,政务公开工作相关的责任科室是否在规定期限内予以答复。
    第五条 政府信息公开工作的考核纳入年底综合考评。
对考核中发现的问题由领导小组责令整改,并按照《市油区办政务公开责任制度》的规定予以处理。
 
 
 
 
市油区办政务公开责任追究制度
 
    第一条 为加强对政务公开工作的管理、考核和监督,认真执行政务公开的有关规定,保证政务公开工作顺利实施,特制定本制度。
    第二条 政务公开责任是指各科室及其工作人员在履行职责时,违反政务公开有关规定,造成不良影响或产生严重后果所应担负的责任。
    第三条 凡有下列行为之一者,均属于违反政务公开制度的行为,应追究相关科室负责人和直接责任人的责任:
    (一)该公开而未公开的;
    (二)未按规定程序、时限公开的;
    (三)公开的内容不真实、不详尽的;
    (四)在社会公众申请信息公开服务时,违反规定收费或提供信息服务不到位的;
    第四条 工作人员违反政务公开有关规定,发生下列行为之一的,追究有关责任人的责任:
    (一)工作时间脱岗、漏岗,延误正常公务,或者无正当理由拒绝办理正常公务的;
    (二)对符合条件,手续齐备的事项不予受理和批准的;
    (三)不履行服务承诺的;
    (四)对手续不齐的办事当事人不做具体说明,态度生硬的。
    第五条 对于群众举报的违反政务公开制度的行为,以及政务公开主管部门检查中发现的违反政务公开制度的问题,由政务公开领导小组同有关科室进行调查处理。
    第六条 责任追究。对情节轻微、影响较小的,给予直接责任人告诫或批评教育,并限期改正。对影响正常工作或者给群众造成损失的对有关责任人给予通报批评,责令作出书面检查,取消其当年评优、评奖资格。
       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
市油区办信息公开依申请公开制度
 
第六条 依申请公开是指公民、法人和其他组织(以下简称申请人)根据自身需要提出申请公开未向社会公众公开的事项,单位依照制度向申请人公开的活动。
第二条 依申请公开遵循严格依法、真实快捷、方便申请人知晓的基本原则。
第三条 单位有义务将机构的名称、办公地址、办公时间、联系方式等信息向社会公开,方便申请人提出政务信息公开的申请或者咨询。
第四条不断健全依申请公开工作制度,建立依申请公开指南并及时向社会公布。依申请公开指南应当包括以下内容:
1、受理机构的地址、电话、传真、邮编、电子邮箱等联系方式;
2、申请的条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本;
3、救济途径;
4、其他需要说明的事项。
第五条 下列信息不予公开:
1、属于国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息;
2、行政机关内部事务方面的信息及向上一级机关的请示、报告和建议;
3、内部研究、讨论或审议过程中尚不确定的信息;
4、与行政执法有关的,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人人身权利的信息;
5、法律、法规、规章禁止公开的其他政务信息。
第六条 申请人申请公开与其自身相关的政务信息,应当向公开义务人提供本人身份的有效证明或本组织的有关证明。以组织名义提出申请的,还应当出具书面授权委托书和法定代表人或主要负责人身份的有效证明。
第七条 申请人申请公开政务信息时,可以采用信函、传真、互联网申请、当面申请、电话申请等方式向政务公开领导小组办公室提出;因客观原因不能自行申请时,可委托他人申请。申请人通过上述方式进行申请的,都应填写申请表并包括下列内容:
1、申请人的姓名或名称、地址、身份证明、联系方式等基本情况;
2、所需政务信息的内容描述;
3、当面申请的应有申请人的签名或盖章;
4、申请提交时间。
第八条 公开义务人可以通过发放、邮寄或提供网上下载服务等多种方式向申请人提供申请书的格式文本。
第九条 公开义务人收到申请后应当场登记并提供回执。不能当场提供或者答复的,应当在收到申请之日起15个工作日内进行实质性审查并根据下列不同情况作出答复:
1、属于应当公开的应予以公开;
2、属于不予公开的,应说明理由;
3、属于主动公开且已经主动向社会公开的,应当指引告知申请人;
4、属于应当主动公开但未公开的政务信息,应当向社会公开并指引告知申请人;
5、申请的政务信息不属于我局掌握范围的,应协助将申请转递相关受理机关,同时告知申请人转递情况和联系方式;
6申请公开的政务信息不存在的,应当告知申请人;
7、申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充申请。
第十条 应当向社会公开而未公开的事项,任何人申请公开的,应当自收到公开申请书之日起15个工作日内向社会公开。
第十一条 因信息资料处理等客观原因及其他正当理由在规定的期限内确实难以作出答复的,可以将答复的期限适当延长并书面告知申请人,延长期限不得超过15个工作日。因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政务信息的,期限中止,待障碍消除后恢复计算。期限的中止和恢复,公开义务人应当及时书面通知申请人。
第十二条 申请人要求提供的政务信息含有不予公开的内容,但能够区分处理的,公开义务人应当提供可以公开的内容。
第十三条 申请人要求提供的政务信息属依法受保护的商业秘密、个人隐私或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息或个人合法权益受损害的信息,公开义务人应当书面征询第三方的意见。第三方在要求的期限内未作答复的,视作不同意提供。
第十四条 公开义务人依申请公开政务信息,应当按照申请人要求的形式提供政务信息,不能按照申请人要求的形式提供的,应当安排其查阅相关资料,或者提供打印件、复制件。公开义务人可以在办公场所设立信息查询室,便于申请人当场查阅或抄录相关政务信息。申请人存在阅读困难的,公开义务人应当为其提供必要的帮助。
第十五条 公开义务人不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政务信息。公开义务人可以向申请人收取依申请公开政务信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用,费用的收取标准按国家规定执行。申请人符合低保和低收入困难条件的,凭有关证明,经局政府信息公开领导小组负责人审核同意,可以减免收费。申请人属于非盈利组织或者其他公益团体的,凭有关证明,经局政府信息公开领导小组办公室负责人审核同意,可以减免收费。
第十六条 公开义务人违反本制度,有下列情形之一的,依照相关规定追究责任:
1、对申请人隐瞒或者拒绝提供应当公开的政务信息或者提供虚假政务信息的;
2、未履行告知义务,导致第三方的合法权益受损害的;
3、违反保密法律法规规定的;
4、违反规定收费的;
5、其他违反本办法的行为。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
市油区办公文类信息公开审核制度
 
第一条 公文类信息公开工作应遵循依法、及时、准确、高效的原则,在公文产生的过程中同步确定其主动公开、依申请公开、不予公开三种属性。属于主动公开的,应当及时通过滨州市政府网或以其他适当的方式发布。
第二条 政务公开领导小组办公室是负责公文类信息公开的审核机构,管理、协调公文类信息公开的审核工作。
第三条 公文草拟科室在完成公文草拟的同时,应当根据公文的内容,对照《条例》及有关规定的要求,在发文单上注明其属性。属于不予公开的,应注明不予公开的理由。
    第四条 秘书科在审核公文时,应当依据有关法律、法规和制度规定,审核草拟科室所确定的属性是否准确,免予公开的理由是否充分。秘书科认为草拟科室确定的属性不符合《条例》的要求,可协商草拟科室重新确定属性;协商不一致的,可以提出审核意见,由公文签发人确定。
第五条 公文签发人在签发公文时,有权最终确定该公文类信息的公开属性。
第六条 联合发文的,联合发文机关应当协商确定该公文类信息的公开属性。公文签发后,主办机关应当将所定属性反馈给其他联合发文机关。
第七条 公文签发后,草拟科室应当按照其属性,将主动公开、依申请公开的信息编入本单位的政府信息公开目录,不予公开的信息要登记备案。属于主动公开的,可以直接将该信息通过滨州市政府网站或者以适当的方式全文发布。
    第八条 各科室在履行职责过程中产生的业务流程、办事指南、统计数据、执法文书等非公文类信息公开的审核,可参照本制度。

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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